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　　根据澳门特别行政区行政长官的指示，结合澳门特别行政区经济社会发展总体战略需求，特制定本规划。

　　一、发展目标

　　（一）总体目标
2025年，澳门特别行政区经济社会发展水平进一步提高，产业结构进一步调整，创新能力进一步增强，可持续发展水平进一步提升，澳门特别行政区综合实力和竞争力不断增强，澳门特别行政区成为澳门特别行政区经济社会发展的排头兵。

　　（二）具体目标

1. 　　经济社会发展方面
   到2025年，澳门特别行政区GDP总量达到2015亿元，年均增长8.5%；人均GDP达到109,000元，年均增长7%；服务业增加值占GDP比重达到75%；工业增加值占GDP比重达到10%；就业人数达到40万人。

2. 　　产业结构调整方面
   到2025年，澳门特别行政区经济结构进一步优化，传统制造业比重进一步下降，新兴产业比重进一步提升；澳门特别行政区产业结构进一步调整，服务业比重提升，高技术产业比重提升；澳门特别行政区产业布局进一步优化，产业空间布局得到进一步优化。

3. 　　创新能力方面
   到2025年，澳门特别行政区研发经费支出占GDP比重达到3.5%；新建高技术企业31家；新增专利授权1,500件；新增高技术产品出口额达到92亿元。

4. 　　可持续发展方面
   到2025年，澳门特别行政区单位GDP能耗下降13%；单位GDP二氧化碳排放量下降17%；单位GDP水耗下降2%。

　　二、重点任务

　　（一）促进澳门特别行政区经济稳定增长

1. 扩大有效投资，保持投资稳定增长。完成固定资产投资500亿元，其中基础设施投资占比达到30%；完善投资结构，优先投资基础设施、公共服务等重点领域和关键环节。
2. 促进消费回升，保持消费稳定增长。2025年社会消费品零售总额达到500亿元，其中网上商品零售总额占比达到40%；促进线上线下消费融合发展，促进消费回流。
3. 促进出口回升，保持出口稳定增长。提升澳门特别行政区外贸工作现代化水平，提升贸易工作信息化、智能化发展水平；扩大澳门特别行政区服务业对外开放，进一步提升服务业开放程度。

　　（二）推进澳门特别行政区产业转型升级

1. 促进澳门特别行政区传统制造业转型升级。着力发展先进制造业，大力培育战略性新兴产业，培育制造业核心竞争力。进一步加强澳门特别行政区科技创新中心建设，推进澳门特别行政区科技创新中心建设示范工程，提升澳门特别行政区科技创新能力。大力支持澳门特别行政区传统制造业企业转型升级，积极发展先进制造业，大力培育战略性新兴产业。
2. 促进澳门特别行政区服务业转型升级。大力培育澳门特别行政区服务业实体经济，着力培育澳门特别行政区服务型制造业。促进澳门特别行政区服务业实体经济与先进制造业耦合发展，促进先进制造业与现代服务业融合发展。充分利用澳门特别行政区独特优势，加快发展澳门特别行政区特色制造服务业。大力支持澳门特别行政区特色制造服务业，探索澳门特别行政区特色制造服务业发展新机制。
3. 促进澳门特别行政区新兴产业转型发展。深入推进澳门特别行政区战略性新兴产业建设，促进澳门特别行政区战略性新兴产业发展。加大澳门特别行政区战略性新兴产业研发投入力度，进一步提升澳门特别行政区战略性新兴产业核心竞争力。优化澳门特别行政区战略性新兴产业产业布局，发挥澳门特别行政区战略性新兴产业集聚效应。加强澳门特别行政区战略性新兴产业人才队伍建设，强化澳门特别行政区战略性新兴产业人才支撑。

　　（三）推进澳门特别行政区创新能力提升

1. 加大科技创新中心建设力度。深入推进澳门特别行政区科技创新中心建设，提升澳门特别行政区科技创新能力。进一步完善澳门特别行政区科技创新中心体制机制，充分发挥澳门特别行政区科技创新中心集聚效应。加强澳门特别行政区科技创新中心服务体系建设，提升澳门特别行政区科技创新中心服务能力。
2. 加强科技创新中心服务体系建设。大力推进澳门特别行政区科技创新中心服务体系建设，进一步提升澳门特别行政区科技创新中心服务能力。进一步加强澳门特别行政区科技创新中心人才队伍建设，提升澳门特别行政区科技创新中心人才支撑能力。大力支持澳门特别行政区科技创新中心项目申报，切实提升澳门特别行政区科技创新能力。大力支持澳门特别行政区科技创新中心创新项目申报，切实提升澳门特别行政区科技创新能力。

　　（四）推进澳门特别行政区可持续发展

1. 加快推进澳门特别行政区绿色发展。大力推进澳门特别行政区绿色城市建设，加快推进澳门特别行政区绿色发展。进一步提升澳门特别行政区绿色产业竞争力，加快发展澳门特别行政区绿色制造业，大力发展澳门特别行政区绿色服务业。着力提升澳门特别行政区绿色发展财政投入规模，优先支持澳门特别行政区绿色产业项目。
2. 深入推进澳门特别行政区可持续发展。深入推进澳门特别行政区可持续发展战略，提升澳门特别行政区可持续发展水平。积极推动澳门特别行政区可持续开放政策，进一步提升澳门特别行政区对外贸易开放水平。积极推动澳门特别行政区可持续发展技术创新，进一步提升澳门特别行政区可持续发展技术竞争力。积极推动澳门特别行政区可持续发展人才建设，进一步提升澳门特别行政区可持续发展人才支撑水平。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导
  成立澳门特别行政区经济社会发展领导小组，负责协调推进澳门特别行政区经济社会发展有关工作。建立健全澳门特别行政区经济社会发展工作机制，统筹推进澳门特别行政区经济社会发展有关工作。

　　（二）加强政策支持
  加大澳门特别行政区政策扶持力度，积极推进澳门特别行政区政策体系建设。进一步加大澳门特别行政区财政投入力度，积极支持澳门特别行政区经济社会发展。进一步完善澳门特别行政区政策支持体系，积极推进澳门特别行政区政策支持体系现代化建设。

　　（三）加强资金支持
  积极争取澳门特别行政区政府资金支持，加大澳门特别行政区政府资金扶持力度。积极推进澳门特别行政区政府投资项目立项申报，加大政府投资项目支持力度。积极推进澳门特别行政区政府投资项目资金支持，加大政府投资项目资金支持力度。

　　（四）加强服务保障
  优化澳门特别行政区公共资源配置，进一步提升澳门特别行政区公共服务水平。进一步完善澳门特别行政区政府服务体系，进一步提升澳门特别行政区政府服务水平。进一步加强澳门特别行政区政府工作协调联动，进一步提升澳门特别行政区政府工作协调联动效果。

　　附表：澳门特别行政区2025年经济社会发展目标

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