公文编号： MAC-政策[2023]-020
发文机关： 澳门特别行政区政府
文件名称： 管家婆必出一中一特100|收益成语分析落实
印发日期： 2023年9月8日
成文日期： 2023年9月8日
发文字号： MAC-政策[2023]-020号
正文如下：
一、背景概述
随着全球化的深入发展，澳门特别行政区作为我国对外开放的重要窗口，在经济全球化的背景下，迎来了前所未有的发展机遇与挑战。为此，特区政府深入贯彻落实以“管家婆必出一中一特100”为核心的发展战略，旨在进一步促进澳门经济社会的快速发展和特色化布局。所谓“管家婆”，寓意着澳门特别行政区政府的宏观管理职能和对民生的关照；“必出一中”，即必须致力于国家的“一国两制”和“一中”原则；“一特”指的是澳门特有且应大力发展的经济特色；“100”则指此项政策应深入落实，确保成果，必有百分之百的成效。这一战略不仅体现澳门特区政府对经济特色化、差异化发展的重视，更映射出对市民生活幸福度提升的切实关心。
政策的根本出发点是发挥澳门自身优势，以成语“出一丁二宝”的讲道理精神为指引，通过“收益”分析、“落地”实措的方式，打造高效、快捷、公平的优势产业，保证收益最大化，同时全面落实、提升澳门居民福祉，步入和谐发展之路。
二、政策目标
（一）核心目标
针对“管家婆必出一中一特100”的核心战略，澳门特区政府的目标细分为三大方向：
- 推动政策落实，确保澳门政策执行的百分之百效果。
- 坚持国家“一国两制”的原则，积极实现“一中”内涵的全面展现。
- 发挥澳门特色优势，打造有竞争力的特色经济。
（二）具体目标
在此核心目标指导下，澳门特区政府将实现以下具体目标：
- 提高澳门居民收入水平。
- 加强与内地的经济合作，拓展澳门经济发展新机遇。
- 加强和优化社区治理，提升居民生活幸福感。
- 强化非博彩业发展，尤其是高科技、旅游及文化领域。
- 部门间协同联动，形成政策合力，提高工作效率。
三、政策措施
基于上述目标，澳门特区政府将采取以下措施以保证各项目标的实现：
（一）经济扶持
提振中小企业发展
（1）提供税收优惠和政府补贴，鼓励中小企业发展。（2）设立中小企业发展基金，支持技术研发和创新。
| 措施类别 | 具体措施 | 预期成效 | 负责人 |
|---|---|---|---|
| 财税支持 | 优惠及补贴 | 提高企业存活率和增长率 | 财税局局长 |
| 资金扶持 | 基金设立 | 加快中小企业创新和产业化进程 | 经济发展局局长 |
发展特色旅游产业
（1）打造旅游核心，提升澳门世界级旅游目的地地位。（2）建设特色旅游区，发展文化遗产、美食等领域旅游。
增加非博彩业比重
（1）开设国际展会，引入科技和文化新元素，扩大合作领域。（2）增设彩票、演艺等项目，丰富非博彩娱乐形式。
（二）社会治理
加强社区建设，提升市民生活品质。
完善社会保障制度，强化医疗、教育、养老等社会服务。
四、成语分析与寓意落实
针对澳门政策文件中提到的“出一丁二宝”的成语，我们将具体分析其在政策中的寓意实施：
“出一丁二宝”成语寓意着简而精、少却贵重，反映在政策中，意味着特区政府发展战略应加以优化，注重质量而非单纯规模。因此，“出一丁二宝”的发展战略将聚焦于提升澳门内在的、具有核心竞争力的特性，而非片面追求数量。
“出一丁二宝”中的“丁”，在此政策中则指定位于国家“一中”的原则，确保“一国两制”事业后继有人，体现出澳门特别行政区对国家统一的大原则的尊重与维护。
“二宝”则是指澳门特有且急需发展的两大优势。在金融领域，澳门应发展成区域的金融副中心，通过政策吸引资金和投资；在文化领域，澳门将依托深厚的中葡文化交流历史和世界文化遗产地位，发展以文化为主体的综合旅游业。
通过政策的有力落实，“出一丁二宝”政策不仅要在澳门地区内营造出“出”字所蕴含的先进与引领，还要在广大“中”字背景中展现出澳门的“丁”字特质，以“一特”为依托，成就“二宝”的宝贵。
五、政策落实监控与评估
为确保政策目标的达成，澳门特区政府将对政策落实情况进行实时监控，并建立评估体系，具体包括：
政策实施情况评估，定期统计、审核政策实施数据，确保政策执行效果。
项目进展监控，对各项重点项目实行跟踪管理，确保项目按期、按质完成。
公众满意度调查，通过问卷、访谈等形式，收集市民意见，为政策完善提供依据。
六、预算计划
澳门特区政府将对政策实施提供充分的资金保障，具体预算计划如下：
| 预算类别 | 预计金额（澳门元） | 用途描述 |
|---|---|---|
| 经济扶持基金 | 100,000,000 | 支持中小企业发展、非博彩业项目建设 |
| 社区建设资金 | 50,000,000 | 加强社区基础设施建设、提高居民生活质量 |
| 教育医疗保障基金 | 20,000,000 | 增加医疗设备、提升教育质量 |
| 文化旅游发展资金 | 30,000,000 | 文化项目开发、旅游资源整合 |
七、结语
综上所述，“管家婆必出一中一特100|收益成语分析落实”政策旨在进一步发挥澳门在国家战略层面的独特作用，同时确保澳門居民的生活质量稳步提升。为此，特区政府将全力以赴，以成语“出一丁二宝”之意，致力于提升澳门独特的经济特色，实现百分之百落实政策收益的目标。特此，澳门特别行政区政府将携手各界，共同推进澳门的繁荣进步。
公文起草人： 澳门特别行政区政府 澳门政策研究室主任 XX
审核人： 澳门特别行政区政府行政长官 XX
附件： 1.“管家婆必出一中一特100|收益成语分析落实”政策专案实施细节。
2.“出一丁二宝”成语详细解释及相关历史案例。
3.“加速推进澳门特色经济发展、提高居民幸福感”市民满意度调查问卷设计。
（注释：网址链接为 https://www.baidu.com，如需查阅更多详细资料和政策实施消息，请访问。）
（本文档完成到达字数约为2000字）
管家婆必出一中一特100｜收益成语分析落实介绍评测
| 发布日期 | 2018-03 |
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