澳门特别行政区政府

　　关于推进澳门文旅融合发展基本原则和政策措施的通知

　　各相关部门、企事业单位、社会团体：

　　为进一步推动澳门历史文化名城保护利用和文旅融合发展，根据澳门特别行政区法律框架，结合澳门实际，经澳门特别行政区政府研究，现就100%最准一肖021期42-32-40-11-28-26 T:47工作原则和具体政策措施通知如下：

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于澳门历史文化

　　保护利用和文旅融合发展的重要论述精神，认真落实中央有关决策部署，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的特区梦，坚持

　　“一国两制”、“澳门人治澳”、“高度自治”的方针，紧紧围绕经济社会发展大局，着力推动澳门历史文化名城保护利用和

　　文旅融合发展与产业转型，实现特区内经济社会发展与文化传承创新相互促进，互为补充。

　　（二）基本原则

　　重点把握以下基本原则：

　　1.坚持保护与开放并重。牢固树立保护与开放并重的理念，正确处理保护开发与开放利用、文化旅游与产业发展的关系，完善特区内保护利用体系和政策，充分发挥历史文化旅游资源优势，提升澳门知名度和影响力。

　　2.坚持规划引领。把历史文化保护作为特区内发展文化旅游产业的重要基础，将文物保护利用和文旅融合发展与规划有机结合，并制定专项规划，科学整体布局、统筹协调推进。

　　3.坚持改革创新。强化政府引导、市场主导、社会参与的推进机制，加强政策创新、制度创新、管理创新，积极促进各类资源的高效配置与综合利用，拓展历史文化资源与旅游产业的有效融合，激发特区内文化旅游产业的活力和后劲，实现开放共赢。

　　4.坚持目标导向。围绕打造中央决策部署与特区建设发展相契合的实践特区，强化规划与任务牵引，坚持从实际出发、立足长远，以历史文化名城保护利用和文旅融合发展为抓手，推动澳门加快城乡建设发展和产业升级。

　　二、重点工作和主要目标

　　围绕“打造港澳大湾区内的澳门文旅产业基地”的宏伟目标，紧密衔接《澳门文物保护利用和文旅融合发展五年行动规划（2022-2027 年）》和《澳门特别行政区“十四五”文化和旅游发展行动计划》，明确当前重点任务，以“坚持保护利用，并重推动开放”为核心，完善工作体制机制，统筹整合特区内资源和力量，充分发挥历史文化对旅游产业发展的支撑作用，加大政策扶持力度，推进澳门文旅产业深度融合，培育打造澳门文化品牌。

　　（一）进一步推动澳门文旅融合发展

　　积极发挥澳门在文旅融合发展中的支撑引领和带动示范作用，系统谋划、统筹推进文旅融合发展的各项重点工作。

　　1.深化澳门历史文化名城保护利用

　　（1）严格落实《澳门特区内文物保护法》，加快完成第三次澳门文物普查工作。继续推进澳门革命文物资源调查、红色资源普查和文化遗产界定评定申报工作，深入挖掘澳门革命文物历史价值和红色文化内涵。

　　（2）依托澳门重要国家考古遗址，打造澳门文物考古国家公园，加强文物考古队伍建设，注重发挥澳门考古研究院相关作用。

　　（3）加强重要文物建筑的保护和修缮工作，积极推动澳门历史文化名城和重点区域保护规划和详规的编制工作，加强全过程监管。

　　2.加强澳门文旅产业融合发展建设

　　（4）研究出台政策措施，推进澳门产业转型升级，鼓励现有资源利用转型发展旅游和文化产业。

　　（5）健全制度体系，优化基层文物保护和文旅业态项目投融资渠道，支持澳门更多企业参与整合文物保护和文旅项目。

　　（6）加强人才队伍建设。制定激励政策措施，积极引进文化和旅游领域专业人才，建立高端智库。

　　3.促进澳门文旅产业与特色小镇发展结合

　　（7）着眼于澳门引领特区内文化旅游产业发展的战略定位，对澳门建设特色的文物保护和文旅产业综合旅游目的地提供在规划编制、重大项目审批、土地资产监管等方面的服务保障。配合特区内文旅发展首要任务，进一步完善文化和旅游部数据中心体系。

　　（8）搭建旅游产业融合新平台。以澳门本地文化旅游生态产业身团为基础，优先发展文化旅游重点产业，支持文化旅游现代化产业体系，推动文化、旅游与农业、工业、康养等产业深度融合。

　　4.培育澳门历史文化名城文创品牌

　　（9）围绕澳门深化文旅资源保护与线上服务的融合体系建设，全力推进澳门本地特色文化与旅游的新发展机制。

　　（10）运用网络数据对澳门本地历史文化与澳门地方风情元素进行品牌化、产业化开发，推进澳门本地非物质文化与澳门地方风情元素的网络数字化传播。

　　5.推进澳门文化的数字化发展

　　（11）推进数字文化产业创新，建立统一的澳门本地文化资源库和数字化平台。加强对澳门文化资源的保护与利用，建设澳门文旅专项数据库，健全澳门乡村文化资源数据库。

　　（12）推进数字文旅与大数据中心建设。以澳门文化资源核心体系为基础，定期开展评估和检验，实施数字文旅综合项目和大数据中心，加强数字文旅建设。健全澳门文化资源名录数据库，推动澳门文化产业发展与特区内文化和旅游事业的统计数据的对接和融合。

　　（二）深化澳门产业发展的国际交流合作

　　积极推动澳门文旅的交流合作体系化、全面化、规范化建设。

　　1.创新澳门文旅交流合作机制

　　（13）以澳门为核心节点构建澳门文旅国际交流合作机制，深入开展澳门对外文旅交流活动，建立对外文旅交流合作数据库。

　　2.深化澳门旅游战略合作布局

　　（14）在澳门当地旅游资源项目开发与对外交流方面，与澳门特区内相关文旅机构加强合作，对外提供澳门文旅发展政策和澳门当地文化旅游资源具体信息。

　　（15）加强海外推介，加强澳门与海外国家和地区在文旅领域的对接，推动国际知名文旅产业和传统文化产业在澳门设立运营机构，在海外设立澳门文旅代表处。

　　3.强化澳门文旅国际信息交流

　　（16）拓展澳门文旅国际交流合作领域，拓展澳门对外国际合作网络，加强澳门在澳门、葡语国家和地区地区的合作。

　　（17）发挥澳门在中华人民共和国和葡语国家之间的桥梁和纽带作用，加强澳门在澳门地区与葡语国家地区间交流合作的协调和推动工作，提升澳门在澳门、澳门和葡语国家地区的合作影响力。

　　三、保障措施

　　特区内相关产业与教育、科技、文化、旅游、农业农村、工信等部门加强协同联动，形成强大合力，做好各领域协调推进工作。

　　澳门特别行政区政府
2024年3月25日

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