澳门特别行政区政府办公室文件

　　文件编号：001-A2023
签发日期：2023年12月20日
文件密级：公开
生效期限：自签发之日起长期有效
执行范围：澳门特别行政区全境

　　澳门特别行政区政府关于全面推进数据驱动方案实施的通知

　　一、总体要求

　　为进一步推动澳门特别行政区经济高质量发展，增强社会服务和管理水平，提升公众满意度，特制定本数据驱动方案。方案以精准与公开为原则，旨在通过大数据和人工智能技术的应用，实现澳门特别行政区治理现代化的目标。

　　二、目标任务

　　（一）建设精准的数据平台

　　将大数据和人工智能技术应用于澳门特别行政区的管理和服务中，通过搭建综合数据平台，确保数据的准确性、实时性和共享性。具体任务包括但不限于：

1. 　　建立统一的数据采集系统，实现全区数据标准化采集和存储。

2. 　　设立数据共享机制，保障部门间数据流通，提高工作效率。

3. 　　加强数据安全防护，确保个人隐私和企业信息的安全。

　　（二）推动数据公开透明

　　以公开促公信，通过数据的公开和共享，增强政府的透明度和公众的参与度。具体措施包括：

1. 　　建立和完善公开平台，提供数据查询服务，方便公众访问和检索相关信息。

2. 　　对相关部门和企业的数据公开工作进行监督，确保信息的公开性和公正性。

3. 　　定期发布关键数据报告，向社会公众展示澳门特别行政区发展的动态和成效。

　　（三）优化决策与服务

　　利用数据驱动方案，优化政府决策过程和公共服务，提高决策的科学性和服务的精准度。具体做法包括：

1. 　　利用大数据对社会发展情况进行实时监测，为政策制定提供数据支持。

2. 　　依托数据分析，优化公共服务流程，提升服务效率和质量。

3. 　　开发智能决策系统，辅助政策决策，提高决策的精准度和预测能力。

　　三、组织架构

　　（一）设立专项领导小组

　　成立由行政长官牵头的数据驱动方案领导小组，具体组成如下：

• 组长：行政长官
• 副组长：经济财政司司长、社会文化司司长
• 小组成员：有关部门负责人员

　　领导小组负责方案的整体规划和协调，制定决策并监督实施。

　　（二）各部门职责分工

1. 　　经济财政局：负责经济数据的采集、分析和应用，以及数据平台的建设和维护。

2. 　　社会文化局：负责社会服务数据的采集、分析和应用，开展数据公开工作。

3. 　　其他相关部门：根据方案要求，配合经济财政局和社会文化局，完成各自领域内的数据管理和利用工作。

　　四、实施步骤

　　（一）筹备阶段（2023年12月 - 2024年3月）

1. 　　设立数据研究机构，起草相关工作方案，确定技术合作伙伴。

2. 　　进行全区范围内的数据调研，明确数据开放和共享的基础。

3. 　　组织专家进行技术培训，提升工作人员的大数据应用能力。

　　（二）建设阶段（2024年4月 - 2024年12月）

1. 　　搭建数据平台，实现数据标准化采集和存储。

2. 　　开发数据共享系统，搭建数据共享安全框架。

3. 　　建立数据公开共享机制，完善相关法律法规。

　　（三）运行阶段（2025年1月 - 2026年12月）

1. 　　在监督机制下，逐步开放澳门特别行政区关键领域的数据信息。

2. 　　实现部门间数据共享，优化管理流程。

3. 　　推进智能化政策决策支持系统建设，提高决策质量。

　　（四）评估总结阶段（2027年初）

1. 　　对整个方案实施效果进行评估，形成评估报告。

2. 　　根据评估结果，优化方案实施细节，持续提升数据驱动方案的效能。

　　五、具体措施

　　（一）加强数据安全意识

　　表格 1：数据安全培训计划表

　　（二）推动大数据教育

1. 在高等院校中开设大数据和人工智能相关课程，培养专业人才。
2. 建立与国内外知名大数据平台的合作关系，引进先进的数据管理理念和技术支持。
3. 组织各类数据竞赛和论坛，激发公众对大数据的兴趣。

　　六、保障措施

　　（一）资金保障

1. 　　设立专项资金，用于数据平台建设、人才培训、技术支持等各项活动。

   

2. 　　积极争取国内外合作伙伴的支持，扩大资金来源，保证方案的顺利实施。

　　（二）技术保障

1. 　　加强与国内外优秀大数据企业的合作，引进先进的技术和经验。

2. 　　成立数据研究室，开展技术研发和创新工作，推动大数据技术在政府服务中的应用发展。

　　（三）人才保障

1. 　　开展大数据人才的培养和引进工作，为澳门特别行政区政府的数据驱动方案提供强有力的人才支持。

2. 　　与高等院校合作，建立专业的大数据人才培养体系，吸引更多优秀人才参与到数据驱动方案中来。

　　七、监督评估

　　（一）建立项目监控机制

1. 对项目实施过程进行全面监控，确保各项任务按计划进行。
2. 对项目实施效果进行周期性评估，形成评估报告供决策参考。

　　（二）建立责任追究机制

1. 　　对在数据驱动方案实施过程中出现的问题和差错，进行责任追溯，并根据情节轻重进行相应处理。

2. 　　定期发布数据驱动方案进展报告，接受纪检部门和社会公众的监督。

　　八、附则

　　（一）本方案自签发之日起执行，实施情况须在每年定期向公众公布，并接受评估。

　　（二）相关部门和单位应根据本方案，制定具体落实计划和执行细则，确保方案的贯彻执行。

　　（三）本方案由经济财政局负责解释。

　　附件：澳门特别行政区数据驱动方案纲要（详细实施计划另行制定）

　　澳门特别行政区政府
澳门特别行政区政府经济财政局
澳门特别行政区政府社会文化司

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