坚持一国两制 做好澳门服务

牢牢把握发展主动权 为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造良好环境

澳门特别行政区



中华人民共和国澳门特别行政区

澳门特别行政区办公厅 文 电



 ACTIONS        

澳门宣牧准 [XXXX] 第X号 



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关于加快创新发展推进澳门作答解释落实的办法



（XXXX年X月X日）



为加快推进科技强澳建设，推动科技全面融入经济主战场，深入实施创新驱动发展战略，根据XXXX科技创新规划，经研究，制定本方案。



一、总体要求

坚持以科技为中心，把创新作为引领发展的第一动力，以加快创新强澳建设为统领，以XX港澳国际科技创新中心建设为目标，紧紧围绕经济社会发展主战场，全面深化校地、校企合作，深入推进科技与产业深度融合，着力打造技术服务综合体，加快科技成果转移转化，构建科技与产业有机融合的创新创业生态体系，推动XX经济实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化开好局起好步创造良好环境。



二、任务要求

（一）不断完善科技合作体制机制，优化协同创新环境，推动大科学设施更多布局XX，加强国家重大战略科技任务及重大科技项目承接。

1.持续深化科技合作。由科技部门牵头，统筹“三区”建设，搭建国内外资源汇聚平台，建设科技基础设施，打造科教协同中心，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。以三大创新平台为抓手，建立联动共建机制，加强XX与粤港澳大湾区珠澳合作，加快共建南方海洋科学与工程广东省实验室（XX），推动中山大学“一院两区”建设，加强与国内外知名科技创新机构交流合作，探索联合培养创新人才、联合开展科研攻关、共享科技信息资源等协同创新模式，开展联合科研攻关，大力支持产学研合作公共服务平台建设，加快引进国际化人才，提升专业化合作交流承载能力，促进产学研深度融合，全面融入全球创新网络。

2.推动大科学设施布局。对接国家重大战略需求，在珠三角大城市群的共享区域重点部署XX大科学设施，设立粤港澳大湾区大科学中心（XX），引进大科学装置，承担国家重大科技项目、大科学计划和工程、国际大科学计划和大科学工程，集聚经济新要素，大力发展高技术产业，实现体制机制和管理模式的双试点，探索构建知识产权法律体系和信息平台，聚焦解决关键核心技术、国产化替代和自主可控需求，提升新型举国体制制度创新力，加快科技决策机制、管理机制、增值机制改革，加快优质项目就近布局、合理入驻XX，提高能源、信息、安全等事关全局的重大领域科技创新能力，促进科技与市场紧密融合。

3.探索建设科技特派员合作机制。结合区域科技创新实践需求，积极培育科技领军人才和创新团队，构建“接市场需求、引科技人才、汇创新资源、促成果转化”的“四位一体”科技服务模式，建立“人才+团队+项目+平台”的合作创新机制，依托知名高校、高校技术转移中心、科研院所和科技企业，培育骨干科技特派员队伍。



（二）搭建科教协同大平台，打造跨区域发展的科教合作体系，建立粤港澳大湾区高水平科技创新走廊。

4.推动高层次人才队伍建设。完善人才体系，打造XX人才高地，针对紧缺领域聚集高校优势资源，探索跨学科、跨领域的人才培养模式，通过优秀高校资源产教融合培养一批职业教育领军人才。

5.拓展优质高校平台。建立跨区域协同发展的粤港澳大湾区高水平科技创新走廊，探索形成符合XX产业创新转型需求的人才培养体系的佛澳平台，拓展推广高水平研究型学院、科产教研平台和高校的合作模式，全力打造创新极点发展模式。启动大学科技园的创建与培育工程，实施自主创新产业培育计划、框架协议定期协商推进机制，培育一批创新根基良好的技术创新市场主体。

6.联合攻克关键核心技术问题。优化联动系统发展机制，联合攻克关键核心技术问题，通过产学研协同、集智发展等举措，主动融入粤港澳大湾区产业协同发展。



（三）做强重点服务领域，培育壮大战略性新兴产业，打造粤港澳大湾区产业技术服务中心、成果转化协同区。

7.深化XX科技服务改革。坚决落实创新服务机制和管理要求，结合国家战略科技力量、高端人才集智攻关等科技创新要求，提升企业科技创新投入力度、转移转化对接水平等基础能力建设。

8.提升创新能力。启动XX高校大系统专项建设，推进XX大学科技工委“双一流”和“双高”培育工程。深入推进产才融合“六链协同”行动，积极参与国家重大战略任务和基础研究专项，加快新型研发机构建设步伐。积极参与国家实验室建设和国家创新中心、粤港澳创新中心等体系建设。深入推进“揭榜挂帅”“赛马”制度，建立健全关键核心技术规则治理机制。完善科技型社会建设，培育科技创新发展生态。

9.加快产业技术中心建设。支持以龙头企业为主体提供产业技术服务，构建创新要素集聚高地，构建校企合作机制，打造XX产业技术服务中心。引导校企入孵特色孵化载体，培育一批竞争能力强的科技型企业。推动医院、科研院所加快与XX产业基金合作，打造医药产业公共技术服务平台。

10.推动粤港澳大湾区创新成果转化。落实粤港澳大湾区建设丑一项规避国际双循环战略的要求，大力培育港澳优势企业和科技型企业，做大做强特殊创新产业集群，推进XX战略性产业基础明细化建设，构建创新成果转化体系。带动企业实施国际标准化试点，加快形成业务规模大、综合效益好的现代经济体系。以科技支撑保障传统制造业升级，保护首台（套）推广应用成效，带动重点领域制造业高质量发展。引导加强技术标准化引领创新、推动质量提升，加速全国质量提升工作，全力推进质量强市工作，提升区域质量绩效管理水平，推动区域规模化发展。

11.倡导创新主体打造高水平研究平台。支持依托高校院所建设新型研发机构，早布局、早组织攻关。加大专精特新企业培育投入力度，实施共性关键技术项目攻关培育计划，构建线型创新体系共性技术公共服务和机制。

12.加快探索培育“科技型小巨人”企业。增加孵化载体等特色载体试点种类，引导企业对接大企业需求，培育一批大企业的技术服务试点，加快产业升级。

13.培育全球科技创新要素孵化中心。全方位加强与国际国内知名高校和研究机构的交流合作，大力引进培育国际国内知名科研机构和创新力量，打造具有代表性的国际创新运营管理平台。

14.谋划XX虚拟科技智能服务平台。大力培育知识产权联解中心和CCO等技术转移中心，承办国内、国际知名科创设计大赛等科技服务活动，吸引国际、国内知名高校研究人员来XX开展科技合作交流和技术转移转化，培育全球最具创新能力的创新品质管理体系。



三、保障措施

以XX市科技局牵头成立项目组，在XX市经济创新局精心指导下，与XX经济和信息化局、XX市工业和信息化局、XX市发展改革局、XX市科技成果转化局等共同加强实施，进一步明确项目责任分工和合作机制，确保科技项目建设的特色化和风险约束机制。



附件：XX高校大系统专项建设方案附件



中华人民共和国澳门特别行政区办公厅



XXXX年X月X日



附件

X大学大系统专项建设方案重点任务差异性表



| 序号 | 重点任务 | 主要内容 | 预期成果 | 完成时限 |

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| 1 | 持续深化科技合作 | 统筹“三区”建设，搭建国内外资源汇聚平台，建设科技基础设施。搭建协同合作创新平台。 | 提升XX创新能力，推进科技与产业深度融合。 | 五年 |

| 2 | 推动大科学设施布局XX | 对接国家重大战略需求，在珠三角大城市群的共享区域重点部署XX大科学设施。 | 实现体制机制和管理模式的双试点。 | 五年 |

| 3 | 探索粤港澳大湾区大科学中心（XX）建设 | 建立“人才+团队+项目+平台”的合作创新机制，提升专业化合作交流承载能力。 | 促进产学研深度融合，集聚经济新要素。 | 五年 |

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