根据澳门特区发展需要，为贯彻落实高质量发展战略，引领未来发展新方向，现对未来规划进行分析说明如下：
一、总体目标
澳门地处亚太地区，是我区重要经济中心，具有独特的地理位置和丰富的旅游资源。未来，澳门要不断深化对外开放合作，强化资源整合能力，着力打造高质量的全球金融中心、商贸中心和旅游中心，建设世界一流的智慧城市和生态宜居城市，为社会可持续发展提供坚实保障。
（一）全球金融中心。加快推动金融高质量发展，打造金融市场、金融机构、金融产品三大中心，建成全球最大的证券交易所和最具竞争力的金融中心之一。
（二）商贸中心。充分发挥澳门自由贸易港优势，打造全球最大的现代化商贸中心，推动经济发展实现新突破。
（三）旅游中心。加快建设世界一流的旅游度假目的地，打造国际旅游岛和旅游目的地。建设世界一流的旅游区、旅游城市，形成完善的旅游产业体系。
（四）智慧城市。创新发展大数据产业，加强新一代信息技术应用普及，打造全球第五大智慧城市和新兴数字经济中心。
（五）生态宜居城市。加快推进生态文明体制改革，强化生态环境保护，提升城市森林覆盖率，改善城市人居环境。
二、发展重点
面向全球，统筹资源，发挥澳门政策优势、区位优势、环境优势，聚焦重点领域、关键行业，持续推进澳门实现跨越式发展。
（一）深化对外合作，大力拓展对外市场。
1、强化政策优势，拓展澳门对外发展空间。充分利用澳门自由贸易港政策优势，积极参与国际竞争与合作。选取重点区域，建设一大批重点企业、产业项目，培育澳门对外开放新增长点。
2、加强与港澳互联互通。建立与香港、澳门两地定期相互交流机制，推进澳门与两地的互联互通。建立澳门与香港、澳门直达的客运专线，开通澳门与香港、澳门至亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等世界各地的航班。
3、加强与亚太地区国家合作。充分利用亚太经合组织、“一带一路”等多边合作机制，推进澳门参与“一带一路”建设。推动东盟10国与澳门经济联系和务实合作。推动澳门与亚太地区国家分别建立自贸区、自贸试验区。
4、加强与“一带一路”沿线国家、东欧国家、非洲国家合作。加强澳门对外贸易合作，加强对外投资合作，加强对外产业转移合作。推进澳门与沿线国家开展科技合作和人文交流。
（二）整合资源，加快构建科技产业体系。
1、全面融入全球创新体系。积极引进全球高端科技要素，打造以科技创新为核心的全球科技创新中心。
2、集聚全球高端人才。支持澳门未来科技领域的院校及科研机构建设，培育科技人才、管理人才和创业创新人才。
3、打造综合创新高地。通过政府引导、市场主导方式，吸引全球优质要素资源向澳门汇聚。在澳门经济中心区、高新技术产业集聚区建设一批创新平台、孵化器、加速器、大学科技园等。
4、打造重点产业集群。培育壮大产业规模，助力澳门转型升级。建设重点产业集聚示范区，重点建设空间科学、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术产业等集聚区。
5、建设创新型产品市场。吸引全球创新型产品在澳门交易、突出集中的优势，打造全球最具价值的新型市场。
（三）打造最具竞争力的金融体系。
1、打造具有全球竞争力金融体系。
2、打造国际化金融服务体系。
3、打造全球金融中心。
4、打造金融科技创新试验区。
5、打造金融资产交易中心。
（四）加快完善基础设施建设。
1、构建全球最大的现代化港航物流中心。
2、构建国际航运中心。
3、构建具有国际竞争力的跨境公路运输体系。
4、构建全球具有全球最大的物流仓储中心。
5、打造全球最具竞争力的供应链物流枢纽。
6、构建开放便捷的现代化综合交通运输体系。
7、超前布局新基建，重点建设新智能电网、新信息网络、新清能源网络基础设施。
8、加强能源生产、储备、运输、使用等现代化基础设施建设，加快构建智慧能源系统。
（五）支持澳门现代服务业转型升级。
1、培育壮大现代服务业集群。
2、培育壮大现代服务业企业集团。
3、培育壮大现代服务业民营企业。引导民营企业参与重点产业固定投资和创新投资，鼓励民营企业在澳门投资创业。
4、培育壮大现代服务业人才。加强学科建设，造就一大批具有国际视野、创新思维、创业精神、产业资本等优势的澳门优秀人才。
5、提升现代服务业政策执行力。优化提升澳门制度环境。
6、创新推动澳门现代服务业试点发展。
7、深化澳门服务业改革，放宽 SHIPPING、建筑、金融、能源等产业市场准入。
（六）积极发展澳门绿色建筑、绿色能源产业。
1、大力发展绿色建筑产业。培育发展绿色建筑产业市场，进一步提升绿色建筑产业竞争力。
2、加快发展绿色能源产业。打造全球领先的绿色能源产业体系，加强绿色技术研发和推广应用，建设一批产业标杆企业。
三、要素保障
（一）加大政策创新力度。强化组织领导。进一步完善发展领导体制，加强问题研究，制定政策措施，推动澳门政策改革创新、融合发展。
加强政策创新。探索出台有利于澳门发展的金融举措。澳门发展政策上要重点突出金融、服务、项目、人才和文化五个方面，在政策落实上创新工作举措。积极争取国家支持政策、鼓励新业态、新产业在特区发展。
积极争取政府资金。落实国家赋予澳门金融的政策，加强区域合作，推动区域一体化、开放发展。
探索制定澳门服务业优惠政策。要充分整合政策资源，通过政策创新提高政策落地率。
（二）加大金融支持力度。加大政策协调力度。充分发挥金融改革创新在推动银行业体系发展中的关键性作用，加快推动澳门金融机构转变经营思想，创新金融服务模式。
加大政策创新力度。建立健全澳门金融体系中枢。
加大政策支持力度。鼓励金融机构加大对澳门建设重点项目信贷支持，适当提高澳门货币信贷供给。
（三）加大澳门特色产业发展。加快培育澳门特色产业集群。加强澳门旅游产业、大健康产业、高端制造产业、现代服务业等相关产业的升级和创新，推动澳门建设高质量的城市经济体。
完善澳门特色产业平台服务。提升澳门特色产业规模优势、效益优势，促进澳门服务业品牌化、创新化、高端化发展，完善澳门关联企业服务平台，畅通下游产业链的关系，为澳门特色产业的发展提供优质的服务环境。
（四）积极推动澳门品牌建设。加强澳门特色品牌建设。要不断整合主体资源，制订培育政策，破解澳门特色品牌问题，培育壮大澳门特色品牌，提升澳门品牌影响力。
加强澳门特色品牌保护。完善对澳门特色品牌的保护体系、知识产权服务体系。为澳门特色品牌产业链、供应链构建良好的发展环境。
加强澳门品牌形象宣传。充分利用澳门地区的区位优势，塑造澳门品牌形象，扩大澳门品牌知名度和影响力。
加强澳门特色品牌宣传。结合澳门形象宣传与品牌宣传，有效提升澳门城市品牌的知名度、美誉度。
加强澳门特色品牌宣传策划。争取两地对澳门的特色品牌进行推广、推介。
（五）积极推动澳门招商引资工作。招商引资澳门特区政府要统筹协调，各级政府、各地区要积极参与，大力推动区域一体化、开放发展和优势产业等落地澳门，努力增强澳门竞争力、吸引力、凝聚力。
积极推动澳门重大项目落地。聚焦重大项目，落实长效机制，加大优势项目布局，加大对全市重大项目、重大产业、重点项目、重大平台、异地开发项目的支持力度。
积极推动澳门重大项目实施。统筹推进重大项目重大项目，以企业参与为主要形式，持续发挥澳门特有的商业氛围、资源、技术和产业优势，最大限度降低企业建设和运营成本。
积极推动澳门重大项目合作。加强多方合作，推进澳门重大项目顺利实施，争取国家层面资源支持，为进一步扩大招商引资、进一步深化澳门区域合作打下坚实基础。
四、保障措施
促进澳门经济社会发展是一项系统性工程，涉及政府、企业和社会组织等多个方面。发挥好政府引导服务地方政府作用，建立协同工作机制推进合作进程。加强澳门合作，汇聚澳门发展合力，确保澳门政策有效落地。
（一）强化组织保障。
完善工作机制。成立“澳门未来规划管理局”，强化统筹推进澳门重大项目建设、政策制定和发展支撑组织协调、指导服务等工作。
强化部门协同。加强澳门合作发展统筹指导，充分发挥“特区路”机制实效作用，聚焦重大项目建设、资金安排、项目落地、政策制定等方面，加强跨区域、跨部门配合，形成工作合力。
强化国家协同。依托“澳门未来规划局协调处”和澳门发展办公室两个平台，联合推动项目在国家层面的政策落地实施。
强化澳门市政府指导。突出指导服务、政策支持和服务保障职能，切实发挥“澳门未来规划局”职能作用，配合地方政府做好重大项目建设、政策制定、项目落地等相关工作。
(二）强化要素保障。
加强用地、资金、人才、政策等要素保障，做好跨市、州支持、整合、优化等各项措施。
加强用地保障。以政府出让用地为原则，将重大项目建设纳入澳门用地计划。为澳门重大项目建设，无偿无偿划拨用地指标。
加强资金保障。构建多元投融资管理模式，设立投融资行政平台，做好澳门重大项目重大项目重大项目重点推进支撑发展相关工作。
（三）加强政策引导。
注重国家政策引导。鼓励地方政府出台与澳门合作重大项目相配套的经济政策，针对重大政策制定，做好政策协调服务、项目落地落实、配套设施建设等各项工作。
注重长期政策引导。重点引导企业加强科技合作与创新，鼓励各级各类科技创新成果在澳门推广转化应用。对重点企业新加坡企业重大项目给予政策倾斜，支持发展澳门合作。
注重项目配套政策引导。重点支持澳门科技企业重大项目重大项目重大项目重大项目优惠税收政策、节能优利优补政策、重大项目基础项目资金保障等政策，鼓励实施澳门项目重大项目重大项目。强化澳门政策支持，推动澳门政府重大项目落地重点实施项目内部变改善项目资金和基础项目补贴政策，以项目为驱动引领产业结构多元化发展。
五、总结
立足澳门发展需要，以全球视野，深入研判澳门发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，紧抓澳门发展机遇，在积极总结过往经验的基础上，主动对标先进，寻求澳门发展新突破，加快澳门转型步伐，巩固澳门新优势，深化澳门合作发展，以更高水平的对外开放，引领澳门经济高质量发展。

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