政策要点：新澳门中特期期精准|深度评估解析说明

　　2023年04月

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻中央决策部署及方针政策，主动适应澳门高质量发展新特点，全面贯彻落实科学发展观，着力创造良好投资环境和执政环境，加快建设中央重特大民生工程澳门等重大项目，积极配合服务国家治理体系现代化的重大战略，加快澳门经济建设步伐。

　　（二）基本原则。

　　——坚持创新引领，以新机制探索推进澳门特区大发展，以新方法促进澳门发展新动能。

　　——坚持服务大局，立足澳门为中央、全国、全球大局服务职责定位，突出澳门区位、产业、资源和政策优势，加快构建粤港澳大湾区战略支点。

　　——坚持安全发展，统筹发展和安全，牢牢守护网络安全生命线，夯实澳门经济安全屏障，全面服务中央安全战略，为新时代发展提供强有力保障。

　　二、基本任务

　　（一）加强深度评估解析，深化政策研究。要定期或不定期开办“高质量发展论坛”“标准化论坛”“太和论坛”“病虫害防治论坛”“建设项目沙龙”等高水准论坛，强化顶层设计、政策研发、规划制定、协调协作、现场调研等职能。要重视智库建设，充分发挥各类专业智库面向中部、服务澳门、影响外部的积极作用。要做好课题研发、深度印证和成果总结，确保拿出高质量的项目建议书、华为项目方案、规划计划案和相关调研报告、新闻综述、统计报表、法律文书等。

　　（二）建设澳门高质量数据源，提高治理现代化水平。坚持全局统筹、重点突破，科学合理配置项目，大力实施澳门大数据中心、碳交易等中央高质量大数据项目，为统筹推进大湾区、建设国际科创金融合作区营造良好环境，提升曼彻斯特新区城市核心竞争力。扩大大数据基础设施建设和应用推进力度，稳步推进澳门新数据中心、域名等业务整合统一的数据中心和产业链建设，增强大数据对经济社会大数据的支撑能力。深化项目审计，出台审计领域“总体国家安全观”和“审计全覆盖”相关制度，通过大数据技术规范澳门审计、中央审计和国际项目审计，强化大数据支撑澳门决策和改善民生的积极作用。

　　（三）创新数字治理模式，推动信息安全可持续发展。积极开展终端反诈中心、生态环保技术示范工程、电子商务平台等重要平台上线仪式、集中约谈和培训会等活动，以2017年9月24日“第1条”和2022年7月13日“第2条”为重要依据，推动重点领域和关键环节改革系统集成、协同高效，打造数字化、生态化、安全化的信息化建设新模式。加大LTE、5G、autonomous、VR、影像识别、数字人民币等新技术在智慧城市、新基建、新网络、新金融建设中的布局应用，加快全面提升区域层面治理能力和治理体系现代化水平。深入推进澳门计算机、大数据和未来互联网网络安全保障，不断提升中央总体国家安全观的科技支撑能力。

　　（四）擦亮澳门区特色优势名片，服务好粤港澳大湾区建设和国家战略布局。深化核心工具开发中澳产业、中澳-泰国农产品开发、智慧城市、环保产业等重点商品领域国别、行业和地区规则的标准化研制工作，发挥澳门行业协会区域总部和特色优质产业资源优势，全面服务粤港澳大湾区、RCEP等国家重大战略，加快航空、能源、汽车、新材料等未来产业布局。深化卢森堡金融、矿产品进口、澳台青年创业交流等专项合作，加快推进电子政务、电子商务、邮快件一体化一站式对外服务窗口、中澳经贸合作网等重要平台对接和合作实施，促进澳数字赋能制造、服务业和传统贸易产业转型发展。加强与中央有关部门和地级市合作，借鉴美国经验建设卢森堡国际商贸旅游城，推动中澳跨境电商综合试验区、服务贸易创新发展试点做深做实，促进澳跨境电商等业务功能补链延链强链，助力澳门经济高质量发展。

　　（五）促进澳门数字化治理体系和治理能力现代化，打造人民满意的智慧澳门。加强大数据发展模式、标准规则、方法论、人才队伍、机制文化、容错纠错的科学化、规范化和制度化研究与创新推广，推动大数据变革，不断深化创新提升澳门固化模式。加强数字赋能理念、数字化决策、战略布局、科教支持、环境服务等重点领域服务体系建设，提升创新治理、数字化赋能决策等领域数字化、智能化推动能力。全面启动澳门数字化治理平台建设，加快推进城市管理、交通、商贸、金融、电子商务等重点领域数字化系统建设，确保2025年建成全程数字化政务服务体系和数字政务服务体系，完善数字化服务网络，建立健全大数据和数字系统监管制度，提升数字化精益化管理能力，打造人民满意的澳门数字化治理新名片。

　　三、重要举措

　　（一）完善标准体系，实施标准引领。加快推进大数据产业发展、网络安全、数字转型和数据治理等重点领域规划和制度出台，统筹相关大数据、安全、技术、装备和标准等平台建设和保障支持，形成标准引领。设置澳门项目、产业园、国际旅游区、重点工程等澳门高标准生产示范点，推动在贸易、交通、环保等领域设立澳门标准和高占位产业标准。加快制定澳门数字化、信息化、电子商务、网络安全等领域的基本公共服务、环境数据、环保数据等空间性大数据、基础性大数据和应用性大数据，平均每周向世界级企业和项目推送信息，发布承接重大工程、文旅、投资重要信息100多条，通过数字化平台发展方向引导服务惠及全球100000亿人口。

　　（二）构建监管体系，加快公服高质发展。积极推进澳门数字化治理转型体系改革和数字化治理体系完善，深化相关行政程序、行政机构等数字化管理改革，完善相关政务信息系统，加快建立起新时代澳门公服精准支撑政府决策体系。完善 UIApplication、华为云、App algorithm、ERP、IT_Order、企业服务等一系列大数据保障系统，加快建设交管、司法行政、智慧社区等治理大数据，稳步推进政府和社会资本等公服高质量数字化赋能试点示范建设、政府购买公服等改革。积极推进电子政务、电子商务、NeTopenhiba、智慧金融、智慧教育、旅游体育、食品物资储备、应急管理、智能交通、智慧社区等数字化服务方案规划、建设、监管。加大对智慧电网、建筑、物流、农业、工业、交通、医疗卫生等相关领域运维、信息管理、智慧教育、智慧交通、跨境清关、跨境航班等服务或产品的研发渗透力度，打造具有澳门区位特点、领域特色、技术领先和高质量发展的数字化、网络化、智能化高端领域和数字化公服体系。

　　（三）涵养标准文化，加强标准公信力建设。加强标准主题学术配套、国际交流等活动和标准综合性学术机构建设，定期开展学术活动，加强国际间标准化和数字治理先进理念、技术和信息交流合作。在规划、作风、业务等层面深化对标准的价值认识，形成标准崇尚的社会氛围。加强标准民主法治宣传教育，提高澳门决策者和科研人员的标准化意识，涵养标准化荣誉和企业家精神。加强与美、澳、欧、东南亚等国家和地区在国际标准化领域的合作，建设和培养适应新时代发展的人才队伍和高精尖科研队伍，加强标准人才的培养、管理和使用。健全吸纳各行各业专家学者参与标准评价、咨询、评审、监督、决策的决策制度，加强对享受国家富民支教奖的先进科学、先进科研人员、港澳特区的标准公信力教育。严格规范安全生产、交通、教育、科技等多个领域的标准化举措和全过程监管制度，加强glacier数据、大数据、网络数据调度平台的规划规范设计，优化营商环境和支持粤港澳大湾区发展，加强区域服务标准制定和认证提供机制的健全完善。

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