发文机关：特别行政区政府

　　澳门特别行政区政府办公厅文件
澳门办公厅〔2023〕年第023号

　　澳门特别关注彩票销售与监管工作领导小组
关于实现彩票发行安全管理的通知

　　致：澳门特别行政区各彩票销售及管理机构

　　根据最近一段时间彩票发行领域的新情况、新变动，特此发文，对彩票发行安全管理工作进行更新与指引，须立即执行以下安全措施：

　　一、完善彩票销售管理体系
在充分考虑彩票市场发展情况的基础上，要加强彩票销售的规范化管理，积极配合监管机构做好彩票销售秩序的整顿，并切实履行安全监管责任。完善彩票销售管理体系，包括：

1. 　　完善彩票销售点设置：合理规划彩票销售场所，确保有足够的彩票销售点覆盖澳门特区。加强彩票销售点的监管管理，违法违规销售行为要及时纠正。

2. 　　加强彩票销售网点监督：严格按照规定公示彩票销售网点管理制度，强化彩票发行与销售网点各类安全措施，做好日常安全检查，提升管理效率。

澳门特区彩票销售网点管理制度要求表

　　二、强化彩票销售环节的安全监督
确保彩票的安全销售是维护公众利益的底线。特别行政区彩票销售及管理机构要时刻绷紧安全生产的弦，注重日常监管，及时发现整改问题。

1. 　　加强彩票销售环节的监督。对彩票监管薄弱环节，要严格落实各项安全制度。针对可能出现的风险隐患进行梳理，注重把安全隐患遏制在萌芽阶段。

2. 　　强化市场监察力度。针对彩票市场管理中存在的薄弱环节，要切实加强市场监督，强化对问题彩票公司的管理。定期进行抽查，对违法行为的处理要坚决果断。

澳门特区彩票销售环节监督情况表

　　三、推进彩票市场风险监管体系建设
落实彩票发行安全管理重要责任，在规则制度、监督管理等方面作出努力。持续强化风险监控，切实做到及时反应，确保彩票发行市场能够在健康规范的轨道上运行。

1. 　　加强监管规则制度的制定。结合彩票市场发展趋势，总结存在风险于行规制定护航市场安全，从制度建设层面规范彩票销售市场秩序和容易出现问题的环节。

2. 　　强化监督职能的作用发挥。自上而下规范监督职能，下放权力，强化检查，提高监管效率，推动监管部门履行彩票安全管理职责，进一步强化监管特别是对彩票公司水平的监管。

澳门特区彩票市场风险监控体系重点项目表

　　四、落实责任 狠抓落实 安全生产
知责任、重落实是践行安全理财的基石。特别行政区内各彩票销售及管理机构需严格按照澳门特区安全领导领导小组要求，做到早谋划、早部署、早谋势，把握风险防控工作主动权。

1. 　　提高监管机构工作人员素质。通过定期的业务培训，提高工作人员对彩票业务风险的认识和应对能力，对存在的治安、数据、法律等方面的潜在风险做到早识别、早预警、早预防、早处置。

2. 　　切实抓好责任落实。增强责任意识，牢记责任使命。针对市场安全监管薄弱环节，及时更换领导干部、加强经济惩处等措施，确保任务始终得到落实。

3. 　　推动建立大数据监管平台。依托大数据分析的技术，监控彩票市场，加强信息收集和风险预判，通过对市场化问题的数据挖掘和分析，制定针对性的监管策略和方案。

4. 　　及时获取消费者反馈。畅通反馈渠道，让彩票消费者参与到彩票发行安全管理工作中，通过意见征集及时掌握彩票市场的各种动态以及客户的需求。

　　五、附则
本通知及其他内容解释权归澳门特别行政区彩票销售与监管工作领导小组所有。澳门特别行政区内任何有关彩票销售的安全规定与本通知不一致的，以本通知为准。

　　联系人：张三
联系方式：+00853-XXXXXXX
电子邮箱：[email protected]

　　澳门特别行政区政府办公厅
澳门办公厅〔2023〕023号
2023年3月15日

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