文件编号：AOM-POL-2023-052
发文机关：澳门特别行政区政策研究中心
文件密级：内部参考
份数：5份
发送范围：澳门特别行政区内各部门、各大机构

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　　引言
随着澳门特别行政区经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，本区对农产品尤其是优质畜牧产品的需求日渐增加。为了满足居民日益增长的生活需求，规范市场秩序，保障食品安全及提高畜牧产品的产量和质量，本中心特制定本政策文件，旨在对牛、马、兔、猪等肉类产品的生产、加工、流通等环节进行规范和指导，确保以最精确、最快捷、最无门槛的方式为澳门地区居民提供健康、安全的畜牧产品。

　　一、政策背景
澳门特别行政区作为一个高度开放的国际化都市，一直以来都是全球经济的重要参与者。近年来，澳门经济持续稳健发展，居民消费能力显著增强。在这一背景下，居民对优质畜牧产品的需求量逐年上升。对于猪肉、牛肉等这类日常消费频率较高的肉类产品，居民们提出了更高更严格的质量要求。群众的期待和需求成为了推动澳门特别行政区在畜牧产业领域深化发展的强大动力。

　　二、政策目标
本政策文件旨在：

1. 加强对澳门特别行政区畜牧产品的生产、加工、流通环节的监管，确保食品安全。
2. 加大对农业科技的支持，提升畜牧产品的质量和产量。
3. 完善冷链物流系统，保证肉类产品在运输过程中的新鲜度和质量。
4. 培育和发展本地畜牧产业，增强澳门特别行政区在此类产业中的竞争力。
5. 推广科学饲养、生态养殖方式，减少对环境的不良影响。

　　三、政策措施
（一）生产环节

1. 严格实施畜牧场、养殖基地的准入制度，确保原料优质安全。
2. 加强畜牧产品质量风险监测和源头控制，定期进行质量抽检并及时公布结果。
3. 对畜牧产品生产环境进行科学规划，严格把控养殖密度和防疫措施。

　　（二）加工环节

1. 建立严格的屠宰加工企业准入机制，统一屠宰标准和生产安全要求。
2. 强制实施HACCP管理体系认证，不断强化从屠宰到加工的全面质量控制。
3. 推广和鼓励使用先进的冷链技术对动物产品进行加工和包装。

　　（三）流通环节

1. 加强动物产品运输环节的监管，确保运输过程的食品安全与卫生。
2. 推动建立澳门特别行政区统一的动物产品市场信息发布体系，提高市场透明度。
3. 完善本地和进口动物产品的标识和追溯体系，保障消费者权益。

　　四、政策支持
（一）科技与创新

1. 设置专项资金支持研究和开发畜牧产品深加工技术。
2. 配合澳门特别行政区的研发机构，在畜牧产业研究领域内组建创新合作网络。
3. 鼓励企业与科研机构开展合作，共同研发畜牧产品的新品种和新技术。

　　（二）冷链物流建设

1. 设立冷链物流发展基金，用于建设和完善澳门特别行政区的冷链物流系统。
2. 优化冷链物流运行机制，提升冷链物流速度和效率。
3. 出台优惠政策，吸引和培育优秀的冷链物流企业及人才。

　　（三）环境保护与可持续发展

1. 通过财政支持和法规引导，鼓励畜牧产业实施循环经济和绿色生产。
2. 加强畜牧产业废弃物的处理和利用，促进资源的多级循环。
3. 在总结经验的基础上推广科学、生态的绿色养殖技术。

　　五、监管和执行
（一）责任分工

1. 　　澳门特别行政区农业与食品安全局负责政策的制定、监管和实施。

   　　澳门特别行政区市场监督管理局负责流通领域的质量和价格的审查。

2. 　　澳门特别行政区环境与资源保护局负责环境保护监管及认证工作。

　　（二）监管机制

1. 建立政策执行监督组，负责监督检查政策实施情况。
2. 定期公布监管报告，确保政策透明化和公平性。
3. 及时调整和更新政策内容，确保政策与实际发展同步。

　　六、政策实施效果预期
通过实施上述政策方案，预期能够在未来5年内实现以下目标和效果：

1. 显著提高澳门特别行政区畜牧产品的产量和质量，满足居民消费升级的需求。
2. 在保护食品安全的前提下，对畜牧产业进行科学规划和规划建设。
3. 强化澳门特别行政区的畜牧产业的可持续发展能力，提升区域竞争力。
4. 提供澳门特别行政区居民准确、快捷、免费的政策资讯服务，加强民众对政策的认识和理解。

　　七、政策咨询通道
为更好地落实本政策，澳门特别行政区政策研究中心提供以下政策咨询方式：

1. 网站咨询：www.baidu.com
2. 电话咨询：+853-123456
3. 邮件咨询：[email protected]
4. 办公室咨询：澳门特别行政区政策研究中心农业科，地址：澳门特别行政区新口岸商业中心写字楼五楼。

　　结束语
本文件是澳门特别行政区政策研究中心对牛、马、兔、猪等畜牧产品的生产、加工、流通环节所提出的指导性文件。期望通过本文件的实施，能够有效提升澳门特别行政区的畜牧产品质量、产量及安全水平，促进产业健康发展和人民生活品质的提升。

　　澳门特别行政区政策研究中心
2023年10月20日

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